環境保護部、財政部、國土資源部、農業部、衛生計生委2017731日在北京聯合召開全國土壤污染狀況詳查工作動員部署視頻會議。環境保護部部長李干杰出席會議并講話。他強調,土壤污染狀況詳查是一項重要國情調查,各地區各部門必須按照《土壤污染防治行動計劃》(以下簡稱《土十條》)的要求,統一思想、提高認識、擔起責任,在現有相關調查基礎上,以農用地和重點行業企業用地為重點,認真組織開展詳查工作,為有效管控土壤環境風險、保障人民群眾身體健康奠定堅實基礎。

各地區各部門普遍反映,全國生態環境保護呈現出四個前所未有:思想重視程度之高前所未有,污染治理力度之大前所未有,監管執法尺度之嚴前所未有,環境改善速度之快前所未有,生態環境保護從認識到實踐發生了歷史性、轉折性和全局性變化。


 

李干杰強調,土壤是經濟社會可持續發展的物質基礎,加強土壤環境保護是推進生態文明建設和維護國家生態安全的重要內容。當前,我國土壤環境保護還存在污染底數不清、監測監管和風險防控體系不健全等突出問題。開展土壤污染狀況詳查是貫徹落實《土十條》的重要工作,為全面落實《土十條》要求,有針對性地推進農用地分類管理和建設用地準入管理,實施土壤污染分類別、分用途、分階段治理,逐步改善土壤環境質量提供基礎支撐。開展土壤污染狀況詳查也是推動土壤風險管控的重大民生工程,要把存在環境風險隱患、影響人居環境和食品安全的污染區域進一步查找出來,為實施有效的風險防控提供科學依據,加快解決損害群眾健康的突出土壤環境問題。開展土壤污染狀況詳查還是提升土壤環境管理水平的重要抓手,是集合各方資源的一次全方位實戰,有利于推動各地區各部門密切合作,不斷提升土壤環境管理科學化、系統化、法治化、精細化、信息化水平。

李干杰指出,經國務院同意,201612月環境保護部會同財政部、國土資源部、農業部、衛生計生委印發《全國土壤污染狀況詳查總體方案》(以下簡稱《總體方案》)。按照《土十條》和《總體方案》,本次詳查在已有調查的基礎上開展,調查范圍更聚焦,調查對象更系統,調查目的更明確。要在2018年底前查明農用地土壤污染的面積、分布及其對農產品質量的影響,2020年底前掌握重點行業企業用地中污染地塊的分布及其環境風險。

李干杰說,《總體方案》印發以來,各地區各部門在資金、技術、物資、人員隊伍、組織保障等方面做了大量準備工作,取得明顯成效。但也有部分?。▍^、市)工作滯后,需要加快工作進度。他強調,土壤污染狀況詳查專業性強,涉及面廣、統籌協調的要求高,各地區各部門要上下聯動、協調配合,全力以赴做好相關工作。

 一要抓好組織協調,落實責任分工。各?。▍^、市)人民政府作為組織實施詳查工作的責任主體,要完善工作機制,統籌安排人員力量,加強工作監督檢查和質量管理。地市級和縣級人民政府要對行政區域內點位布設與核實工作的準確性、全面性負責。省級環保部門要發揮好牽頭作用,加強與有關部門的溝通協作。市縣兩級有關部門,要按照本省統一部署,安排技術力量,做好相關工作。參加詳查的相關技術單位要對地方詳查工作形成全面技術指導。

   二要抓緊完成詳查準備,全面進入落地實施階段。各?。▍^、市)要督促市縣兩級人民政府加快完成本地詳查點位布設核實工作,其他準備工作也要加快進度。各?。▍^、市)可以選擇典型縣級行政區域先行啟動農用地詳查,按照邊開展試點、邊總結經驗,邊推廣應用的原則,壓茬推進農用地詳查工作。在做好農用地詳查點位核實及其他準備工作的基礎上,抓緊完成省級土壤污染狀況詳查實施方案,盡快報環境保護部、國土資源部、農業部備案。

   三要構建全流程質控體系,嚴格質量管理。建立詳查工作質量管理體系和工作機制,層層落實相關部門、相關隊伍、相關人員的質量管理責任。尤其要抓好采樣、實驗室分析等重點環節,確保分析測試數據和結果的準確性、可靠性。要高度重視和加強人員培訓,確保參與詳查工作的技術人員和隊伍按照統一的技術規定要求,規范開展詳查工作。要堅持求真務實,嚴肅查處漏報瞞報、篡改數據、弄虛作假等行為。

   四要強化詳查調度管理,確保如期高質量完成任務。建立工作調度與督辦機制,定期調度相關工作進展。依托土壤污染防治工作簡報,及時反映各地工作進展、交流工作經驗、通報突出問題。強化保密意識,嚴格執行國家有關保密法律法規。嚴格資金管理,按照專項資金使用管理辦法的要求,切實保障資金使用效益。

   五要堅持邊調查邊風險管控,全面服務土壤環境管理。及時做好詳查工作成果階段性總結,對土壤污染問題突出、環境風險較高的區域,及時明確責任主體、落實風險管控措施。同步推動《土十條》明確的各項管理制度建設,加快構建土壤環境風險管控體系。

各地土壤污染防治工作最新情況

江蘇簽訂第一份企業土壤污染防治責任書。

        2017526,江蘇省泰州市靖江市人民政府與靖江市華晟重金屬防控有限公司簽訂了《土壤污染防治責任書》。土壤污染防治責任書要求堅持防范新增污染,遏制持續污染,保障用地安全原則;明確了企業負責廠區內的污染防治和土壤環境質量動態監測評估,政府負責廠區外的土壤動態監管及評估;規定了動態監控評估、污染防控和政府監管的措施;要求監控結果要向社會公開,接受社會監督。

江蘇、湖南兩省簽訂省市兩級土壤污染防治責任書。

        2017221,在江蘇省環境保護工作會議上,省人民政府與13個設區市人民政府簽署了2017年土壤污染防治工作目標責任書。

201765,湖南省人民政府組織召開了全省環境治理戰役夏季攻勢動員大會,會上各市()人民政府市()長向省長許達哲提交《土壤污染防治目標責任書》。

浙江省率先出臺《污染地塊治理修復規劃編制大綱》。

        2017615,浙江省環境保護廳在全國率先印發了《污染地塊治理修復規劃編制大綱》(以下簡稱《大綱》),為各設區市編制規劃提供了指引?!洞缶V》體現了風險管控理念。提出規劃的重點工程不僅限于治理修復,還應當包括風險管控類和用途限制類項目。


 

“錚實環?!敝铝τ诶盥駡龅臏p量化、資源化、集約化、無害化處理,在北京、河北、山東、山西、河南、內蒙古、安徽等地均有施工案例。 企業先后承攬了百余項非正規垃圾填埋/堆放場地治理工程的設計、施工,以及生活垃圾綜合處理項目配套工序設備的設計、生產和安裝;為30余家企事業單位提供固廢處理處置、城鄉垃圾收運、生活垃圾資源化等技術支持;陳腐垃圾和生活垃圾成套處理設備銷往國內外;授權國家專利20余項及發表多篇論文。 

    “錚實環?!睂WI研究和解決由垃圾填埋場造成的中國城市土地資源緊張、地下水與大氣污染等問題,以前瞻的思想和高新技術進行垃圾綜合處理和填埋場土地資源釋放再生,從而提高土地利用率推進資源節約集約利用,杜絕地下水土污染保護生態環境,綜合提高社會經濟可持續發展水平。


2017年08月10日

綠色富國,綠色惠民
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重磅丨5部委聯合召開全國土壤污染狀況詳查工作動員部署視頻會議,明確土壤污染狀況詳查是一項重要國情調查

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